李晓英 (吉林省司法厅副厅长 吉林长春 130051)■文

任何社会形态都离不开社会管理，尤其是当前我国进入了改革的攻坚期和矛盾的凸显期，这对社会管理提出了诸多的挑战。加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期，全面推进党和国家事业发展的必然要求，对全面实现小康社会宏伟目标，实现党和国家长治久安都具有重要的战略意义。党中央、国务院关于加强和创新社会管理的一系列重大决策部署，为司法行政机关在新形势下做好各项工作提出了新的要求，也为司法行政事业发展提供了广阔的空间和舞台。应该说，司法行政机关作为政法部门，在参与、服务和推进社会管理创新的社会实践中，使命光荣，责任重大，任务艰巨。如何有效地推进社会管理创新，是摆在我们面前重大而紧迫的现实课题。

一、找准定位，牢牢把握司法行政机关在推进社会管理创新中的使命和任务

司法行政机关承担着法律保障、法律服务、法制宣传等职能，这些职能与工作是社会管理的重要组成部分，也是加强和创新社会管理的题中应有之义。

(一)监所安全稳定是社会和谐稳定的重要关口

监狱劳教工作担负着教育改造罪犯和劳教人员的重要职责，监狱劳教场所的安全稳定及工作成效，关系到能否降低重新违法犯罪，直接关系到社会和谐稳定。因此，维护监所安全稳定是司法行政机关的首要任务，司法行政机关要以“首要标准”为核心，不断创新社会管理，提高教育改造质量，提升劳教和戒毒康复工作水平。……