金 卫

(广州市天河公安分局，广东 广州 510630)

结合广州新型城市化发展加强治安管理工作的需要，天河公安分局紧紧围绕建设“总部天河、智慧天河、幸福天河”总目标，紧扣“夯实基层基础、打造平安天河”这一主线，坚持与时俱进，积极推动传统警务理念向现代警务理念转变，推出“三大创新”，创新勤务运作模式，深化“三岗合一”，实施社会面整体防控勤务等级响应;创新社区警务机制，在全市首推社区民警聘任制，全面夯实社区基础;创新绩效考核体系，在全局实施捆绑、层级考核，以考核促工作，整体推进路面和社区打防管控措施的落实，着力压减警情发案和提高打击效率，社会面治安整体打防管控效能得以全面提升。今年以来，案件类警情和刑事立案均明显下降，特别是对群众危害较大的“两抢”、盗窃警情持续下降，刑事拘留、行政拘留数同比明显上升，实现了警情发案下降、打击率增长的目标。

一、创新勤务运作模式，深化“三岗合一”，实施治安整体防控勤务等级响应，实现社会面打防管控的“三个转变”

天河区，是广州市新城市中心，CBD所在地。作为2010年广州亚运会开幕式主会场所在地，城市名片地位更加凸显。近几年来，社会经济高速发展，GDP稳居全市前列，人、财、物高度集中。尤其是天河商圈人流、物流密集，大型商业场所多，人、财、物日流量大，日平均人流量70万人次，节假日达130万人次，盗窃案件高发。城市的高速发展，给天河区的社会治安管理带来巨大的压力，社会治安形势复杂严峻。……