王东东 徐 洁

（徐州市放射性与危险废物管理处，徐州 221000）

前言

电磁辐射是电磁波将能量向周围空间辐射的一种现象。人类一直生活在电磁环境中，在漫长的岁月中，人们受到的电磁辐射主要来源于自然界，照射水平较低且相对稳定[1]。随着人类文明的发展，人类进入到信息社会，电视塔、广播台、气象和军事雷达、移动通信基站、高压输变电系统等电磁设备（设施）越来越多，推动了社会的进步和人们生活的便利，但也造成大量的电磁能量进入到环境中。电磁辐射污染是一种能量污染，看不见摸不着，但充满了人类生活的空间，且穿透力极强。其一旦超过国家规定的标准限值将严重危害人们的身体健康和自然生态平衡。近年来，随着人们环境意识的不断提高，电磁辐射污染投诉及纠纷越来越多，本文将以徐州市2007—2011年间接访和处理的此类投诉为例，深入分析投诉产生的原因，并提出可行的预防和解决办法。

截至2011年年末，徐州市在用的主要电磁辐射设备（设施）包括广播电视电磁类设备56台，移动通信基站5000余个， 110kV及以上输变电线路261条， 110kV及以上变电站和开关站111座，气象雷达2台。从行业发展来看，由于有线电视、电脑网络的普及，广播电视类设备基本上保持稳定，没有增加。移动通信基站建设较快，从2007年的2000个增加到5000个，平均每年增加20%左右，市区300～500米，农村地区人口集聚区2～3千米建有一个通信基站。高压输变电系统随着经济快速发展增加也很快，平均每年增加15%。……