刘 琪， 王成义， 袁春瑛， 郭文丽

(1．山东警察学院专业基础教研部，山东济南 250014;2．中国人民公安大学人文社科教研部，北京 100038)

0 引言

公安机关软实力是指公安机关通过对公众的吸引力而不是强制力来实现其目的的能力，主要包括警察执法的公信力、警察形象的感召力、警察文化的影响力以及警察制度的吸引力四个部分［1］。为了了解目前公安机关软实力现状，寻找存在问题及原因，提出有针对性对策，以提升公安机关对社会公众的吸引力，使公安机关顺利完成维护国家安全和社会稳定的任务，我们分别在山东省和北京市的9个地级市或行政区进行了调查研究。

1 调查研究方法

1.1 调查研究对象

研究对象包括两部分:人民警察和社会公众。

人民警察采取整群抽样法，分别从山东省和北京市的9个地级市或行政区抽取398名在职民警进行问卷调查，警种包括刑警、治安警、交警、户籍警和巡警，职务包括警官、警员和技术职务，地区涉及城市、农村和城乡结合部，回收有效问卷381份，有效回收率为95.7%。

社会公众采取偶遇抽样和整群抽样相结合的方式，分别从山东省和北京市的9个地级市或行政区抽取426人进行问卷调查，社会公众的身份涉及干部、专业技术人员、工人、个体经营者、农民、学生等，地区涉及城市、农村和城乡结合部，回收有效问卷397份，有效回收率为93.2%。

1.2 调查研究工具

本次调查采用自编的调查问卷，分人民警察和社会公众两份问卷。两份问卷的结构基本相同，内容包含警察执法的公信力、警察形象的感召力、警察文化的影响力以及警察制度的吸引力四个维度，另外还有问卷对象的基本情况和对提升公安机关软实力的建议两个方面的题目设计。……