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（作者系中国石化集团公司党组纪检组副组长、监察局局长）

胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上指出：“建立健全惩治和预防腐败体系在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性地位。”近一个时期，集团公司党组书记、董事长傅成玉多次强调，要加大从严治企力度，推进惩防体系建设。从严治企，加强推进惩防体系建设，是反腐倡廉的一项根本任务。

加强组织领导

建立健全惩防体系是反腐倡廉建设的重点任务，必须注重加强思想的教育引导，不断深化对其重要性的认识，增强各单位（部门）抓惩防体系建设的责任感和自觉性。建立健全惩防体系是国有企业履行政治责任的内在要求，是确保国有资产保值增值的迫切需要。随着国际化经营的发展，中国石化资产分布的范围越来越广，到2011年，总资产已居中央企业前三位，其中，境外资产占三分之一，加强境内外资产监管面临着更为复杂的形势。建立健全惩防体系有利于进一步从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件，防控廉洁风险，为境内外国有资产和人力资本“双保值”提供重要保障。

加强惩防体系建设，必须始终坚持和不断完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。

强化组织领导。惩防体系建设是“一把手”工程，必须建立健全惩防体系建设组织领导机构，按照“一岗双责”要求，企业主要负责人要担任本单位惩防体系建设领导小组组长，对惩防体系建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；……