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□ 中菲黄岩岛对峙。CFP 供图

菲律宾在南海已经占领中国许多岛屿，近来挑起黄岩岛事件，企图进一步侵吞中国固有领土黄岩岛。

4月10日，菲军舰在黄岩岛海域试图逮捕正在捕鱼的中国渔民，与两艘中国巡逻船发生对峙。黄岩岛事件由此引发，其背后却是菲律宾妄图攫取南海油气资源的野心空前膨胀。

南海占岛由来已久

历史上，菲律宾曾分阶段逐步抢占了中国断续线以内的马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信岛、双黄沙洲、司令礁（沙洲）共8个岛屿。20世纪80～90年代，菲律宾政府扩大对南海岛礁的占领，同时加快攫取南海油气资源。在这期间，中菲南海争端加剧。2002年，中国与东盟签署《南海各方行为宣言》，中国与菲律宾关系有一定程度缓和。但其后，受《联合国海洋法公约》要求各国提交领海基线声明的影响，菲律宾加快了立法夺岛的进程，加快了南海岛礁军事建设和生活设施建设，意图进一步强化对南海岛礁的实际占领。同时，菲律宾极力推动南海问题国际化和集团化，使南海问题更趋复杂。

立法夺岛。中国对南海拥有无可争辩的主权这一事实有足够的历史依据和法理依据，但国内在立法方面存在很大欠缺。与之相反，菲律宾则一直注重通过立法的形式加紧对南海岛礁的争夺。1978年6月，菲律宾总统签发了1596号总统法令，把南沙群岛大部分岛礁连同附近海域划入了所谓的“卡拉延区域”。2009年1月，菲律宾参议院通过了2699号法案，即“制定菲律宾领海基线的法案”，该法案将中国所有的两处岛屿划为菲律宾所属岛屿。……