陈文彬

【摘要】：本文根据笔者多年工作经验，结合安全生产工作的现状，针对目前建筑工程存在的安全生产问题，分析了引起施工安全事故的原因，在此基础上提出了一些安全监管措施，从而减少或杜绝安全事故的发生。

【关键词】：安全管理，基坑，塔吊安全措施

前言

随着建筑业的发展，对安全技术 、劳动技能、安全意识 、安全生产科学管理方法都提出了新要求。尤其是新材料、新工艺在建设工程上的应用，使得工程建设速度也大大加快 ，施工难度不断加大，从而引了新的危险因素，使得事故起数和死亡人数逐年增加。因此，加强建筑工程安全生产监督管理是非常有必要的。近年来建筑业持续快速发展，目前已成为我国重要的支柱产业之一。但同时建筑业也是一个事故多发的行业 ，相对于其他行业来说更应该强调安全生产。而且建筑施工露天、高处作业多，手工劳动及繁重体力劳动多，而劳动者素质又相对较低 ，这些都增加了不安全因素。

1、引起施工安全事故发生的原因

为了防止发生安全事故，必须抓住事故发生的根本原因，从根本上消除安全隐患，才能有效控制事故的发生。

1)建筑物的多样化决定建筑安全问题的不断变化。建造不同的建筑物，对人员、材料、机械设备、防护用品、施工技术等有不同的要求 ，而且建筑现场环境千差万别，因此在建筑施工过程中就会不断面临新的安全问题。

2)安全防护措施不到位，可靠性差。建筑工程的流水施工，使得施工班组需要经常更换工作环境。施工过程中的周边环境、作业条件、施工技术等都是在不断变化，而相应的安全防护设施往往落后于施工过程 ，造成了较大的安全隐患。例如：临边不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭；有的电梯井口无护栏，电梯井内隔层不设置防护 ；预留洞口、采光井、通风 口不设防护盖，造成坠落事故发生。

3)建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土等，以及施工人员长期露天作业，受气候影响大，这些工人经常面对的不利工作环境和负荷。比如刮大风、下大雨等，此时如果进行施工就很不安全，尤其是高空作业更危险。

4)施工人员素质低、安全意识淡薄。目前我国建筑业从业人员 80％以上都是农民工，这些农民工普遍未经过基本培训和教育，缺乏安全防护意识和安全知识。比如，工人在高空作业时，如果安全意识淡薄，存在麻痹思想或者抱有侥幸心理，认为不佩戴安全带无关安全操作规程，野蛮施工。如：非专职机械操作人员擅 自操作机械，造成机毁人亡；电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作造成触电身亡；工人在脚手架上作业不戴安全帽、穿拖鞋以及不佩戴安全带，不小心失足，造成坠落死亡；高空拆架拆摸，架杆、模板往下乱扔，砸到地面施工人员造成坠物打击死亡。

5)施工机械设备 、材料质量不合格。有些施工机械设备年久失修或带“病”作业 ，加上施工中超负荷运转 ，加重了设备的老化程度 ，容易造成事故。一些施工单位为了经济利益，使用一些破旧的安全网和伪劣产品，不能有效拦截高空坠物，为事故的发生埋下了很重的“伏笔”。

2、建筑工程的施工安全管理措施

在工程施工当中，各类安全隐患较多，事故的发生后果严重。所以，施工安全管理工作就必须以“预防为主、安全第一”的方针进行，即在事故发生之前，就需要及时发现，并采取解决措施 ，进行有效防范或制止，不能坐等事故发生后，再就事论事的进行认识、教育。以下谈谈安全施工案例中的几点看法：

2．1基坑施工安全管理

要保证基坑土方施工安全，除采取必要的安全技术措施和应急预案外，还需合理安排施工顺序，加强管理，使基坑支护及土方开挖能形成有效的流水施工，减少基 坑暴露时间。 如基坑土方开挖施工技术：地下施工存在大量不可预见因素的影响，为保证施工安全，现场设置突发事件应急小组，通过建立有效的紧急情况预警机制，对现场的紧急情况进行预警。预先识别危险源和紧急情况，做好危急事件的潜伏期并及时进行处理。针对工程特点，制定详细应急措施，准备各种应急资源 (包括机械、人员、物资)并加强监测力度，一旦确认围护结构变形过大，发生渗漏、管涌或流砂等事件，应急措施能立即启动。为减少支撑施工工期的影响，土方主要采用盆式开挖，并按“分层、分块、对称、限时开挖支撑”的总原则。土方分区开挖时，应充分考虑到传力的合理性，每步土方均分块开挖，以减小单边开挖断面，随挖随挖，严格控制基坑变形，确保周围建筑物和道路的安全。分层开挖时，不仅应关注静态上坡的稳定，还要注意动土坡的稳定问题，按方案要求进行放坡。要加强对开挖标高的控制，严禁掏挖，以免土方开挖机械对地下连续墙、支撑立柱、降水井管、混凝土支撑结构造成碰撞破坏。上述部位附近的土方由人工开挖，支承桩柱两侧土应尽量对称开挖高差应控制在 0．5m以内。土方开挖过程中，应密切注意保护周边环境，切实减小地下连续墙、中间围护结构的变形位移及周边环境的不均匀沉降。土方开挖到一定深度设置栈桥，采用长臂挖掘挖土。

2．2高支模的防范措施

高支模是指建筑工程中层高超过 4．5m 的混凝土结构梁板的模板及其支撑系统 ．其支撑架一般由钢管立杆或 门式脚手架与水平杆 、剪刀撑通过扣件连接 ．形成整体性模板支撑系统近年在现浇混凝土楼板施工中．这类模板支架失稳倒塌事故时有发生，究其原因主要有 ：施工现场管理不到位 ：模板支架搭设不规范 ：模板支撑系统计算错误或考虑不周 ：支架 主要受力材料 (包 括钢管 、木枋 、扣件等 )质差 ．无法满足受力要求 ：安全技术规范不完善等高支模在搭设及使用过程中．必须加强日常安全管理 ．遵循先设计后施工的基本原则，支架的设计要达到结构稳定、构造合理的要求 ：重视支架的整体稳定性 ．并应尽量与已浇筑的建筑构件立体连接。提高支架的整体抗倾覆能力：做好信息化监测措施，严格控制钢管支架的过量应力与变形。及时更换变形支架材料 ；搭设时采用线锤或经纬仪密切监测其安装垂直度．严格控制在 规范规定的范围内．确保支架系统的安全性 。加强施工中的通病治理 ．确保支架的使用安全稳。

2．3 施工现场的合理规划及布置

所以多数情况下，当建筑工程图纸和规划图确定后，施工单位就开始编制建筑施工组织设计。但设计中往往对安全施工很少提到或一笔带过，使建筑施工事故隐患从一开始就被埋下，随着施工进度的进行，事故隐患便逐渐暴露出来。因此必须要建筑施工组织设计与建筑施工安全设计同时编制，对整个生产作业区和工人生活区统一安排，整体部署，切忌边施工、边设计、边安装。为了提高现场安全管理的策划水平，将各种宣传、警示标语、安全防__护设施、危险源标识和控制措施等管理与技术资源都纳入策划范围，并深入到每个单项工程和施工作业的现场中去。在工程开工前，按照策划内容根据施工总平面图及施工现场的实际情况定出切实可行的合理化布局方案。只有布局合理，才能为日后施工典定良好的基础。

2．4 建立安全组织机构、各级安全生产责任制以及安 全操作规程

建立健全的项目安全组织机构 ，确定安全生产目标 ，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。层层签订安全生产责任状，使与生产有关的任何人、任何部门都负有保证安全生产的责任，增强各级管理、施工人员的安全生产责任心。制定完善的安全规则和安全操作规程，使每个施工人员的施工过程都在安全的程序下进行。提倡从领导做起，按章行事，避免违章指挥，坚持长期有效、持之以恒地对职工遵章守纪情况实施监督，对违章人员的处罚既要适当，又要使违章人员从中吸取教训、受到教育，做到对每个职工都一视同仁。

2．5 加强培训，提高素质

安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上，这样才能使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。针对建筑施工队伍低水平、低素质的人员较多，大 、冒险蛮干心理较强的特点，为提高这个群体的人员素质，增强自防自救能力，必须重视岗前或作业前的安全教育培训，尤其是对新工人的“三级”安全教育培训、特种作业人员教育和安全生产操作规程教育工作，并把各种教育方法结合起来，实施有针对性和经常性的安全教育培训，经考核合格后方准上岗。由于很多具体的安全问题都是在施工过程 中反映出来的，因此，要想将安全教育踏实地做好 ，必须将安全教育贯穿于施工全过程。对于一些非常重要的安全知识和要求，必须天天讲，月月讲，年年讲 ，重要内容必须强化教育，不能因为讲过就不讲，也不能因为是老职工就不参加安全学习，麻痹最易发生事故。

2．6加强现场安全监督

事故的发生除少数是意外所致，多数都是人为因素造成的。安全检查可以发现隐患，避免或消除事故的发生。因此，应加大对施工现场的安全监督管理力度。对违章指挥、操作 ，冒险作业要责令限期整改或停工整顿，规范项 目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料、设备的检查；实行配电三级保护措施；土方开挖等工序要派专人进行监督和控制。

2．7 落实安全资金投入，运用科研成果提高安全防护能力

加大安全管理投入，更新安全设施，采用新工艺、新方法、新材料和新设备，改变传统落后的施工工艺。对危险性较大的作业，用机械化或自动化代替手工操作，不断改善作业环境条件，通过加大科学技术的投入含量，用于减少人为的错误，防止安全事故发生，不断提高施工技术管理水平。

3、结语

施工安全事故涉及范围广、原因多、突发性强 ，但是只要我们提高安全意识，完善管理机构，健全安全制度，根据工程具体情况有针对性的采取防范措施，加强安全监督检查，这样就能最大限度地减少或杜绝各类安全事故的发生。