□ 李 岑

一、碳排放权交易的缘起与理论基础

进入 21世纪以来,随着科学技术的飞速发展,由人类生产和生活活动所产生的温室气体排放呈现出超预期增长态势,为缓解全球变暖,联合国发起了《联合国气候变化框架公约》(United Nations Framework Convention on Climate Change,以下简称《公约》)的谈判 ,并于 1997年 12月 11日,在《公约 》第三次缔约方①中国于 1992年 6月 11日签署《公约》。截至 2009年 12月 19日,加入《公约》的缔约国已达 192个。会议上达成了旨在限制发达国家温室气体排放量的具有法律约束力的国际公约——《京都议定书》(Kyoto Protocol)。《京都议定书》规定了在 2008年至 2012年期间主要发达国家温室气体排放量削减目标②《公约》附件Ⅰ国家 (包括发达国家和经济转轨国家)在 2008～2012年的第一承诺期须将 6种温室气体的排放量削减 5%(以 1990年的水平为基数)。为了达到这个水平,附件Ⅰ国家采取不同的量化限排和减排承诺。,建立了三种灵活减排机制③为了协助附件Ⅰ国家尽量降低履行减排义务的成本,《京都议定书》引入了三种灵活减排机制,分别是国际排放交易 (International Emission Trading,IET),联合履行(Joint I mplementation,JI)和清洁发展机制 (Clean DevelopmentMechanism,CDM)。。以“京都三机制”为起点,一轮全新的环境产权交易——碳排放权交易④《京都议定书》对各工业化国家温室气体限排和减排义务的规定都是用 CO2减排量计算,所有其他温室气体的减排量都要折算成 CO2的减排量,所以我们把“温室气体排放权交易”又称为“碳排放权交易”。便在一个全新的框架内开启了。

环境产权是经济人对某一环境资源具有的所有权、使用权、占有权、处分权以及收益权等各种权利的集合,是著名产权经济学家科斯定义的产权[1]在环境领域的扩展。……