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“梅普”角色互换与俄罗斯政局

2011-12-23王郦久

现代国际关系 2011年10期

王郦久

2011年9月24日,在统一俄罗斯党(以下简称“统俄党”)代表大会上,俄罗斯总统梅德韦杰夫提议普京作为该党参加2012年3月总统选举的唯一候选人,普京随后提议梅德韦杰夫领衔统俄党参加2011年12月4日的国家杜马选举,并承诺若他当选总统,将提名梅德韦杰夫为总理候选人。至此,备受俄国内外关注的梅普二人谁将参加下届总统选举的“政治悬念”终于得以破解,执政近4年的“梅普组合”实际已开始逐渐向“普梅组合”过渡。

俄罗斯特色的权力交接

当今世界各国的政治体制既有某些相似之处,又各有特色。每个国家的政治体制都与这个国家的历史传统密切相关,而权力交接是政治体制的重要组成部分,如何保障包括国家最高权力在内的政治权力平稳交接,是各国政治家和政治学家们一直在探索的问题。世界各国的权力传承方式很少完全雷同,如果衡量一个国家的政治体制是否优劣,“主要看它是否适应国家、社会稳定和发展的需要”①郎毅怀:“中国政治体制改革应扬长避短”,《红旗文稿》文选·2010,红旗出版社,2011年1月,第48页。,那么衡量一个政权交接是否平稳,则主要看它是否合乎该国法律程序,是否得到多数民众支持。

俄罗斯自20世纪90年代初独立后,其政治体制确立和权力交接主要依据1993年通过的新宪法及其相关法律。根据宪法规定,俄罗斯联邦实行总统制,“俄罗斯联邦总统由俄罗斯联邦公民按照普遍、平等和直接选举制采用秘密投票方式选举产生,任期4年”(2009年梅德韦杰夫根据议会通过的决议颁布总统令,将俄议会和总统任期由4年分别改为5年和6年),“同一个人不得连续担任两届以上俄罗斯联邦总统职务”。……

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