朱锋

2010年3月26日发生的“天安舰”事件以及11月23日发生的延坪岛炮击事件，使得朝鲜半岛局势进入一个历史性新阶段。这两大危机事件不仅给政治和外交解决朝核问题的多边进程带来沉重打击，更将半岛推到了战争边缘。半岛局势的紧张直接导致相关各方的重大政策调整。六方会谈自2008年12月中止以来，陷入迄今为止长达34个月的停滞期。六方会谈难以重新启动，既是2009－2010年半岛局势新变化的结果，但究其根本原因，还在于“后天安舰时代”在解决朝核问题上出现了美日韩同盟协调机制优先于六方会谈机制的新变化。它直接导致了自2003年8月第一轮六方会谈启动以来，在如何应对“后天安舰时代”的朝鲜和朝核问题上“同盟内”和“同盟外”的最大争议。六方会谈的停滞并不等同于六方会谈机制的失效。未来半岛局势的稳定、合作与无核化进程，仍然必须经历六方会谈恢复和发展的历史性新阶段。如何启动六方会谈，需要相关各方重新建立政策共识。

朝鲜半岛局势的“变”与“不变”

“天安舰”事件和延坪岛炮击事件对半岛无核化、稳定与和平进程造成了沉重打击，带来了自第一次六方会谈开始以来半岛无核化多边合作机制最为严峻的挑战。在这些打击和挑战面前，一系列新变化已经开始出现。

首先，朝鲜半岛局势发生了自1953年朝鲜战争结束以来的最大变化，半岛传统战略平衡被打破，韩国的对北政策和区域安全战略发生了自冷战结束以来的最大调整。……