李 莉 张庆彩 黄 熙

2011年初以来，美国一批著名专家学者就是否要改变美对台军售政策展开了激烈辩论。双方各执一词，辩论一直持续到7、8月份。本文拟在介绍辩论双方主要观点的基础上，对辩论的缘起与背景、辩论本身所蕴含的意义及其影响进行探讨。

一

2011年初，美国部分学者发出了建议美国政府改变对台政策的声音。3月29日，美国弗吉尼亚大学米勒公共事务中心出台了于1月份举行的关于中美关系会议的总结报告，其中提出，为改善与拓展中美关系，美国需要重新审视对台政策，特别是对台军售政策。报告认为，美国历来都担任台湾的保护者，但现在台湾逐渐走向与中国进一步结合，美对台军售又导致美中持续争论，美应重新检讨与台湾的关系，不能单从军事角度讨论台湾问题。报告附录中列出的圆桌讨论议题摘要还提到，为促使中国和平解决台湾问题，美国政府可以考虑停止对台军售，藉此交换中国撤除瞄准台湾的飞弹。①“A Way Ahead With China:Steering the Right Course with the Middle Kingdom”，March 29，2011，pp．10，36，Recommendations from the Miller Center of Public Affairs Roundtable，University of Virginia，http://millercenter．org/policy/chinaroundtable．(上网时间:2011年4月11日)几乎与此同时，乔治·华盛顿大学政治学和国际关系学教授查尔斯·格拉泽(Charles Glaser)在《外交》杂志3/4月号上发表“中国崛起会导致战争吗?”一文，主张为避免在21世纪与日渐崛起的中国发生大规模冲突和战争的风险，“美国应当考虑背弃其对台湾的承诺”，并认为此举将消除美中关系中最明显和争议最大的矛盾爆发点，为今后数十年两国更好的关系铺平道路。②Charles Glaser，“Will China’s Rise Lead to War?——Why Realism Does Not Mean Pessimism”，Foreign Affairs，March/April 2011，Volume 90，No．2，p．87．由于此建议引起美国学界的关注与争论，查尔斯·格拉泽在《外交》杂志7/8月号上再次撰文进一步阐述其主张并指出，鉴于美国对台湾的支持可能促使美中关系紧张甚至带来严重危机，美国应该考虑减少这种支持。……