刘 卿

一

继2009年确定“重返亚洲”的目标后,2010年美国加快战略东移,加大对亚太地区的外交与军事投入,加紧在该地区谋局布点,以实现其对亚太地区的领导权和控制权。①参见Nirmal Ghosh,“Clinton Declares:US Back in Asia”,Straits Times,July 23,2009;“US Here to Stay,SaysClinton”,ASEAN Bulletin,July 2010.其主要战略行动包括:

第一,利用“天安”舰事件,重新强化在东北亚安全格局中的影响和主导地位。2010年3月“天安”舰事件发生后,美国支持韩国强硬应对,在争议地区进行实弹演习,造成朝韩关系持续紧张。美国利用韩国在安全方面对其依赖增加,强化美韩同盟关系,最直接的效果就是将美军向韩方移交战时作战指挥权的时间从2012年推迟至2015年;其次是美韩建立外长、防长“2+2”会谈机制,两国防长和外长还同时到“三八”线视察。此外,第42届韩美安保协议会决定设置“延伸威慑政策委员会”,落实美对韩提供核保护伞、常规打击能力等承诺,韩国则表示将积极考虑部署美国的导弹防御系统。在强化美韩同盟的同时,美国也利用半岛紧张局势重新加强了美日关系。美国在普天间军事基地问题上拒绝同有“脱美”倾向的鸠山政府妥协,使其在日本国内和美国的双重压力下被迫下台。菅直人政府上台后,日本重回对美依附路线,接受美国提出的按2006年达成的日美协定处理军事基地争议问题。随着美韩、美日同盟的加强,美日韩由双边互动向三边协调过渡。在美国的大力推动下,日韩加强了外交和安全合作。2010年7月,日本首次以观察员身份加入美韩黄海军演。2011年1月,日韩举行防长会议,双方就互相提供军事后勤进行谈判,并同意有必要签署《军事信息总体安全协议》。……