孙 鹤，聂金矿

(云南农业大学 经济管理学院，云南 昆明 650201)

一、 云南省城乡统筹发展状况

党的十六届三中全会提出要按照“五大统筹”的要求全面建设小康社会，在五大统筹中，将统筹城乡发展放在第一位。2010年2月，中央一号文件再次重申加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农村发展基础。近年来中央和云南省政府出台了一系列促进城乡统筹发展的政策和措施。例如，开展社会主义新农村建设，推广新型农村合作医疗，开始农村新型养老保险试点，强化农业支持政策，实行农村教育扶助政策(特别是中等职业教育)，促进农村剩余劳动力转移，加大户籍制度改革力度[1]等。通过不断的努力，云南省城乡统筹获得了较快发展，农村居民生活水平得到了较大提高，城乡差别扩大的趋势得到了一定程度的缓解，二元经济结构问题有了较大改善。

云南省统计局的统计数据显示，云南2009年农民人均纯收入达到 3 369 元，比上年增加266元，实际增长9.8%，比1999年 1 438 元增长了134%。城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比从1998年的4.36倍，缩小到了2008年的4.27倍。2008年城镇居民家庭恩格尔系数为 47.1%，农村居民家庭恩格尔系数为49.6%。分别比1978年的62.99%和74.07%，下降15.89和24.37个百分点，反映了云南省城乡居民生活从贫困到温饱，从温饱到小康的历史进程。城乡居民恩格尔系数之比(以城为1)，从1978年的1.17倍缩小到2008年的1.05倍，这说明城乡居民生活水平的差别得到缩小。2008年云南省城镇化水平达到了33%，到2010年城镇化水平可达到37%[2]。……