张希亮

（平凉医学高等专科学校，甘肃平凉744000）

县域内基础教育发展的失衡与对策

张希亮

（平凉医学高等专科学校，甘肃平凉744000）

推进基础教育均衡发展，要率先在县域内实现其均衡发展。县域内基础教育失衡发展的现状表现为城乡差距、学校差距和群体差距。应采取的对策是树立率先在县域内实现基础教育均衡发展，然后在更大范围内逐步推进的理念；教育投入向农村和薄弱学校倾斜；均衡师资配置；规范办学行为，关注弱势群体；树立自然主义教育观，避免儿童入学的拥挤等。

县域；基础教育；失衡；对策

教育均衡发展，不但是教育发展的需要，而且是实现社会公平和教育公平的重要手段。推进教育的均衡发展，首先要推进基础教育的均衡发展。从我国区域发展的特殊国情出发，推进基础教育的均衡发展，首先要在县域内实现其均衡发展，然后逐步在更大范围内推进。如果县域内基础教育实现了均衡发展，就能够为市域、省域甚至全国基础教育的均衡发展提供扎实的基础和宝贵的经验。

一、县域内基础教育失衡发展的现状

（一）县域内基础教育发展的城乡差距

县域内基础教育发展的失衡，主要表现为城乡之间的差距。

1.教育经费投入失衡，城乡中小学基础设施差距悬殊

在“分级办学、分级管理”的体制下，城乡基础教育经费投入差距十分明显，市直、区直、县镇和农村学校的办学条件差距很大。据甘肃A区教育局统计：

表1 2010－2011学年小……