张慧卿

（江苏省社会科学院，江苏 南京 210013）

乡民社会群体性突发事件的发生机理与调处机制
——以福建岩兜村为个案

张慧卿

（江苏省社会科学院，江苏 南京 210013）

宗族、乡村基层的行政力量、基层派出所、基层法院构成了乡民社会纠纷调处的基本结构。这种调处结构在很多时候形成了一种调处网络，乡村民众的利益纠纷往往需要这种网络调处机制才能进行有效调处。在这种网络之上，还包括中国行政体制中的各层政府职能部门的干预，尽管这些政府力量干预的纠纷往往是所谓具有重大影响的事件，但其仍然构成乡民社会利益调处的重要机制。这种涵盖多层政府行政力量的综合干预在乡民社会“群体性突发事件”中表现尤为突出。岩兜村改革开放以来群体性突发事件的发生具有多目标化、多层次性特征，在群体性突发事件的调处中也呈现越级干预特点。应对乡民社会群体性突发事件应该整合多层次调处力量，优化调处机制，更要在现有调处机制之外求解，以维护乡民社会的和谐稳定。

乡民社会；群体性突发事件；发生机理；调处机制

1 乡民社会的“群体性突发事件”与岩兜村的个案

1.1 乡民社会“群体性突发事件”的涵义

20世纪90年代以来，随着世界范围频繁爆发的危机事件，危机事件成为世界各国关注的重要问题，危机管理也成为社会学和公共管理学的热点和前沿课题。国内学术界一般称突发事件或突发公共事件，但是，对于突发事件，不同的学者有不同的理解。……