□ 邓州市市长 刘树华

把握政策机遇 优化用地结构全力推进城乡建设统筹发展

□ 邓州市市长 刘树华

邓州市市长 刘树华

邓州市位于河南省西南部，国土面积2369平方公里，辖28个乡镇街区、592个行政村，170万人、244万亩耕地，是国家基本农田保护示范区。邓州市2009年8月被省厅批准开展城乡建设用地增减挂钩工作，几年来，在上级国土资源管理部门的大力支持下，邓州市超前谋划，抢抓政策机遇，破解用地难题，实现了耕地保护、生态环境、经济建设和社会发展的共赢效果。目前，已经建成工业企业试点5个、新农村建设试点3个；正在实施的新农村建设试点29个，为全市5000余人解决了宅基用地，原村庄经过整治后可以腾出耕地近3000亩。通过挂钩项目，为5个工业企业解决用地问题。

超前谋划，高位启动。邓州市把城乡建设用地增减挂钩工作作为解决建设用地指标不足，破解用地难问题的一项有效措施来抓，并超前谋划，高位启动。2008年10月，我市由市政府主管副市长带队，组织国土、农办、财政等单位主要负责人先后赴外省参观学习城乡统筹和城乡建设用地增减挂钩试点经验和做法，2009年我省刚开展试点工作，我市就立即成立了以市委、市政府主要领导任组长，相关职能部门负责同志为成员的邓州市开展城乡建设用地增减挂钩工作领导小组，制定了《邓州市开展城乡建设用地增减挂钩工作实施细则》，先期排查拆旧区的可行性。

多策并举，稳妥推进。我市在开展挂钩工作中以农村土地整治和村庄规划修编为抓手，扎实开展试点工作，构建信誉工程。……