□中共舞钢市委书记 高永华

利用增减挂钩政策 推进城乡一体化建设

□中共舞钢市委书记 高永华

中共舞钢市委书记 高永华

舞钢市作为河南省城乡一体化试点市，按照城乡统筹发展的要求，我们将全市190个行政村、834个自然村整合规划为4个中心镇、17个新型农村社区，确定了“一城四镇十七个中心社区”的城乡一体化发展格局。按照布局规划，全市农村居民点占地将由原来的7.11万亩缩减到3.53万亩，能腾出土地3.58万亩，可为舞钢提供20年的用地指标。我市自开展城乡建设用地增减挂钩试点以来，共上报审批增减挂钩规划项目16个，有力地支持了产业集聚区建设，促进了新农村建设。我们在城乡建设用地增减挂钩工作中，主要采取“建立一个组织、做到两个符合、坚持三个原则、完善四项保障机制”的做法。

建立一个组织。舞钢市委、市政府对城乡建设用地增减挂钩工作高度重视，成立了以市长为组长的领导小组，加强对土地挂钩试点工作的组织领导，并建立联席会议制度，每周召开一次碰头会，协调解决工作中遇到的困难和问题。前期的三个挂钩试点项目分别由书记、市长、副书记三人分包落实，既确保了推进的速度，又确保了推进的质量。

做到两个符合。一是中心镇、中心社区建设必须符合土地利用总体规划。我们抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇，把全市经济社会发展规划、城乡建设规划、产业集聚区规划等全部叠加到土地利用总体规划上来，实现了土地规划与中心镇、中心社区规划的有机衔接。……