□河南省国土资源厅厅长 张启生

严格管理 规范操作稳步推进城乡建设用地增减挂钩试点工作
——在全省规范推进城乡建设用地增减挂钩试点工作现场会上的讲话（摘要）

□河南省国土资源厅厅长 张启生

（2011年5月30日）

张启生厅长

一、多方参与，探索实践，我省增减挂钩试点工作取得了明显成效

我省增减挂钩试点工作自2009年启动以来，已经取得了阶段性成果。

（一）推动了耕地有效保护，促进了农民增收、农业增效和农村发展。2006年以来全省共安排土地整治项目4317个，整治总规模583万亩，新增耕地100多万亩，对稳定耕地数量、提高耕地质量起到了重要作用。

（二）缓解了建设用地供需矛盾，促进了项目及时落地和城乡统筹发展。我省增减挂钩试点工作启动以来，共安排建新项目263个，保障新增建设用地11.17万多亩。按照项目类型计算，安排工业项目用地3.79万亩，城市商品住宅用地7000多亩，商业用地8400多亩，农民安置住房用地2.56万亩。

（三）服务了产业集聚区建设，促进了工业化、城镇化快速发展。2009年以来，全省通过增减挂钩，共安排产业集聚区用地6万多亩，其中安排道路等基础设施用地2万多亩，有力地促进了产业集聚区的快速发展。

（四）优化了城乡用地结构和布局，促进了土地节约集约利用。通过土地整治和增减挂钩，一方面减少了农村建设占地；另一方面将农村土地整治节余的建设用地指标调整到城镇使用，既保障了城镇建设用地需求，缓解了用地供需矛盾，又优化了城乡用地结构布局，提高了土地利用集约化程度。……