靳倩倩,张世奇

(河北联合大学,河北唐山063009)

城市防灾资源体系的研究

靳倩倩,张世奇

(河北联合大学,河北唐山063009)

城市;防灾;资源体系

随着城市化水平的不断提高,城市防灾问题日益突出。合理的防灾资源储备是提高城市综合防灾水平的关键。城市防灾资源体系主要包括人力资源、物资资源、时间资源、空间资源、城市生命线资源、技术资源以及思想和组织资源。

一 城市防灾资源体系的概述

(一)城市防灾

“城市防灾”不仅仅是指防御或防止城市灾害的发生,实际上还应包括对城市灾害的监测、预报、防护、抗御、救援和灾后恢复重建等多方面工作,可以说城市防灾比城市减灾所涵盖的内容更为广泛,包括防灾、救灾、减灾多方面内容。

(二)城市防灾资源体系

城市防灾资源,于山博士依据唐山大地震等严重地震灾害抗震减灾的实践,在其论文中提出抗震减灾资源的概念:在抗震减灾活动中,能够被开发利用,通过人类劳动能够创造财富或资产,可以减少地震灾害损失的各种经济资源的集合。它是贯穿整个防灾过程的各类资源的总和。同时具备抗御各种灾害的资源,不仅仅是地震灾害。

城市防灾资源是一个内容广泛的概念,它涵盖各类资源,既包括灾害各环节(防灾、救灾、恢复等环节)所需要的物质资源,也包括与灾害防救相关的技术资源和人才资源,以及更广义上的时间、空间资源等。

二 城市防灾资源的基本内容

城市防灾资源的种类很多,主要分为以下7个方面:人力资源,物资资源,时间资源,空间资源,城市生命线资源,技术资源以及思想和组织资源。……