郭夏娟 吕晓敏

“性别预算”的策略框架与评估分析工具：国外的经验

郭夏娟 吕晓敏

近20年来，性别预算不仅成为国际社会的实际行动，而且在理论上提出了一系列策略框架与评估分析工具，且形成相对完整的体系。就性别预算的策略框架而言，其内在体系与结构包括：三向分类法、五步法、对预算周期的阶段性分析框架，以及性别预算三阶段分析过程。而性别预算的评估工具则包括支出的分析与收入的分析。对支出的分析工具包括：Diane Elson开发的六个工具，即“六维分析法”、BASS研究法、成本计算方法与能力方法。对收入的分析工具相对较少，主要包括：直接税的分析、间接税的分析、使用费分析以及其他收入分析。

性别预算；策略框架；性别预算分析工具

“性别预算”（Gender Budgeting）作为推进性别平等制度建设的一种举措，已经成为各国性别平等实践者乐于采用的具体行动，但从理论角度进行考察，对其可行性的质疑一直没有停止。正因此，性别预算成为国内外学者关注的理论话题。在我国，近年来伴随着“性别预算”的实践探索，理论探讨也日渐增多。①以马蔡琛为代表的学者，追踪国际上性别预算的实践与理论，结合中国的实践，对性别预算的基本理论与实践问题进行了开创性分析与理论框架建构。其代表性著作有：《社会性别预算：理论与实践》，以及相关的论文《社会性别反应预算的演进与启示：基于国际比较视角的考察》《初论社会性别反应预算及其在中国的推广》《再论社会性别预算在中国的推广：基于焦作和张家口项目试点的考察》等。……