黄建欢，杜静谊

（湖南大学经济与贸易学院，长沙410079）

发展能源服务业推进节能减排：国外的经验与借鉴

黄建欢，杜静谊

（湖南大学经济与贸易学院，长沙410079）

欧美国家能源服务业的运作方式可概括为“政府扶持，相关产业辅助，“市场化运作”，其主要运营模式有节能效益分享型、节能量保证支付型和能源管理服务型三类。针对可能阻碍能源服务业发展的需求不足、信息不对称和认知度不足以及融资困难等问题，欧美国家从需求和供给两侧出发采取促进措施，以强制性措施、政府采购等手段扩大能源服务需求，并建立信息宣传平台、出台财税激励措施、推广节能认证制度，鼓励节能减排项目融资，系统性地为能源服务业创造良好发展环境。国外的经验启示我们：从供需两方面系统完善节能减排相关政策法规，并系统出台扶持能源服务业发展的措施，改变目前节能减排依赖于行政推动的局面，逐步实现以市场机制为主推动节能减排。

能源服务业；能源服务公司(ESCOs)；合同能源管理；节能减排

0 引言

能源服务业的产生可追溯到20世纪70年代中期世界能源危机的爆发，能源价格的大幅度上升和环境保护主义的兴起迫使企业寻求节能减排解决方案。在此背景下能源服务公司（ESCOs）在美国等发达国家应运而生，逐渐形成了能源服务业这一新兴产业，即以能源服务公司为主体，向客户提供与能源效率相关的服务及其他增值服务，并以合同能源管理作为其能源服务业务核心部分的行业。……