汪媛媛

摘要：从鸦片战争到预备立宪，清政府在这过程中采取了一系列的改革措施，且这些措施也部分地运用到边疆民族地区。为应对西方列强对边疆民族地区的渗透和加强对民族地区的管理，晚清政府在民族地区推行“新政”，采取了对民族地区解除封禁、发展民族地区经济和文化等改革。这些改革措施在一定程度上有利于民族地区的发展，客观上对在民族地区进一步实施宪政具有一定的推动作用。

关键词：预备立宪 新政 理藩院

1840年鸦片战争后，中国的大门被西方的坚船利炮打开，中国人以自己为“天朝独尊”的民族自负感逐渐破碎。随着列强侵略的加剧，有识之士开始“开眼看世界”，试图从西方找到富国强兵之道。清政府迫于内忧外患的加剧，在不同的时期也采取了不同的应对措施。鸦片战争的失利，在当时人看来是由于海防不修，如果能防海则外敌可以不至。直到英法联军侵华以后，人们认识到光加强海防还不够，因此“师夷长技以制夷”的主张被引申推广而为普遍的洋务运动。而甲午战争清政府遭到惨败，三十年的洋务运动的成果几乎毁于一旦，于是洋务救国受到深切的怀疑，只是学习西方的先进技术并不足以使中国走上富强的道路，人们开始从政治体制以及经济、文化等全方位的改革来寻求出路。在康梁等忧国士大夫的奔走策动下和不愿为亡国之君的光绪帝的支持推动下，维新变法运动轰轰烈烈的开展开来，但是由于遭到顽固守旧派的强烈反对，维新变法推行百日便告失败。……