王 磊

（中共黑龙江省委党校 政治学教研部， 黑龙江 哈尔滨 150080）

东北地区供热用热管理与节能的社会治理路径探析

王 磊

（中共黑龙江省委党校 政治学教研部， 黑龙江 哈尔滨 150080）

我国东北地区冬季取暖期几乎占全年的一半时间，冬季用热是我国东北地区城镇居民的最基本生活需求。近几年来，随着经济体制改革和住房制度改革的不断深化，现行的供热用热体制存在的问题越来越突出，供热用热是关系百姓民生的头等大事，因此，供热体制改革已是各级政府部门的当务之急。

东北地区;供热用热；管理；节能

冬季采暖是我国东北地区居民的基本生活需要。每年采暖期比较长，几乎占全年的一半时间。保障这些地区城镇居民冬季采暖是事关城镇经济社会发展的民生大事。党的十七大报告中明确地将社会建设提到突出重要的位置，体现出执政党关注民生的决心和未来走向，而解决东北地区供热用热管理中的问题，恰恰是体察民情、关心民生的重要举措。

一、东北地区供热用热管理的现状

东北地区是大陆性气候的典型代表，这样的气候特征导致其在季节变换上需要更多的资源配置，冬季的取暖成为一个最大的问题。以东北地区的黑龙江省为例，黑龙江省位于我国最东北部，每年的采暖期可达6至8个月之久。因此，冬季供热用热是保障地区社会经济发展和城镇居民生活稳定的基础。

供热用热管理的运行机制一是集中供热。……