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根据住房和城乡建设部规定，6月9日是各地政府公布保障房建设信息的最后期限。然而截至6月8日，大部分城市仍未公布保障房建设具体信息。按照原定计划，今年1000万套保障性住房必须在10月底前全部开工。但最新数据显示，保障房整体开工率不到3成。那么，保障房建设为何如此“难”？为何一边是民众翘首企盼的“民生工程”，一边却是反应冷淡的各方参与者，矛盾的症结究竟在哪里？保障房建设的瓶颈又该如何打破？

保障房建设现状不容乐观

根据“十二五”规划纲要，到2015年我国要建成保障性住房3600万套。2011年的任务是建设保障性住房1000万套。但是，目前保障房建设情况并不乐观，主要存在着“慢、差、偏、应付”等问题，严重影响着保障房这一民生之举的效果。

首先，保障房建设进度十分缓慢。近期多个省份公布的保障房建设进度显示，开工项目只占今年计划任务约30%。1000万套保障房建设任务无法完成，目前看来越来越像一个大概率事件。住房城乡建设部最近要求保障性安居工程11月末前必须全面开工，比原定计划推迟了一个月，预示着下半年保障房建设将出现加速的局面。

其次，保障房建设的质量问题令人诟病。2010年年底，位于北京市大兴区旧宫三角地的明悦湾8栋保障房，因北京市住建委确认其存在严重质量问题，决定拆除其中6栋楼重建，另两栋楼局部加固。今年一季度，广西住建厅督查通报称，全区部分保障性住房存在施工质量不高、安全隐患较多、质保资料缺失、管理人员缺席的现象。……