◎ 杭州市数字城管信息处置中心 高广安

数字化城市管理信息系统，简称数字城管，作为21世纪新兴的城市管理模式，在国家住建部的大力推广和全国各地的高度重视下，近年来呈现出方兴未艾的发展趋势，在变革城市管理方式、提高城市管理水平中发挥了独特优势。目前，全国各地已形成了从试点到非试点、从大城市到中小城市、从发达地区到欠发达地区的数字城管发展格局。

一、基本情况

杭州市是国家住建部确立的首批十个试点城市之一。2005年10月开始建设，次年3月28日实现上线运行，先期覆盖上城、下城、西湖和名胜区，同年8月27日实现第一次拓展，延伸至江干区和拱墅区，面积达192平方公里。上线以来，按照“实际，实用，实效”的要求，逐步由主城向副城、由城市向中心镇拓展推进，目前，截至目前，除滨江尚在建设中外，全市七区、三县、两市和两个市级管委会数字城管均已上线且规范运行，全市市辖城域数字城管统一平台已初步建成，覆盖面积达371.19平方公里，近五年来拓展率达337.5%。

二、主要做法

近五年来，我们以共建共享“生活品质之城”为总目标，努力建设惠及城乡、全民共享的数字城管，不断实现数字城管向县（市）、行业以及内涵上的拓展延伸，

（一）出台推进意见，明确推进目标。2008年4月，市数字城管领导小组在下沙开发区召开全市各区、县（市）数字城管推进现场会，出台《关于做好县（市）、区数字城管建设运行工作的指导意见》（杭数字城管〔2008〕4号），明确了全市数字城管建设的基本目标、主要原则和建设要求，提出到2010年要全面建成包含市域各区、县（市）在内的全市数字城管统一平台，为全市数字城管的进一步拓展延伸指明了方向。……