◎ 本刊记者 陈桂龙

7月26日，保利地产召开临时股东大会，全票通过公司发行不超过40亿元的中期票据，用于保障性住房项目的建设。8月3日，首开股份发布公告称，为满足公司保障房项目建设需要，拟向中国银行间市场交易商协会申请注册发行不超过50亿元人民币的非公开定向债务融资工具。栖霞建设和信达地产也分别计划发行17亿元和20亿元的中期票据，用于保障房建设。此外，上海目前正在探讨保障房融资新渠道，让“险资”参与保障房建设。保障房建设又掀起新一轮融资热潮。

融资开闸

十二五期间，全国3600万套保障房需4.8万亿元资金。今年完成的1000万套保障房建设需1.3万亿元资金，其中，中央政府和省级人民政府以及市县政府筹5000多亿元，剩余8000亿元通过社会机构投入以及保障对象或所在企业筹集。

目前，国内保障房建设的银行贷款相当一部分来自政策性银行——国家开发银行。国家开发银行今年7月28日公布的数据显示，今年上半年该行发放保障性安居工程建设贷款余额新增443亿元，占到同业保障房贷款新增额的将近一半。

为解决资金困难，6月份，国家发改委下发通知，明确支持符合条件的地方政府投融资平台公司和相关企业，通过发行企业债进行保障性住房项目融资。这是继去年10月有关部门首次“松口”允许地方政府和相关企业发行债券。央行和银监会也下发通知，鼓励放贷支持保障房建设。各地也在想办法融资，比如北京，由市财政注资100亿元成立保障房投资中心，专门负责北京市保障房融资、投资建设和运营管理工作。……