朱汉清

(中共衢州市委党校 浙江 衢州 324000)

中国高投资率的制度根源*
——基于地方官员晋升锦标赛的分析框架

朱汉清

(中共衢州市委党校 浙江 衢州 324000)

以晋升锦标赛作为分析框架,对中国特定的制度与高投资率之间的内在关联进行分析。结果表明:在政府强势和经济人假定条件下,中国式分权改革所提供的晋升激励远远强于财政激励,官员会为升迁作出所有的努力;而官员要获得升迁,就必须在确保不被一票否决的前提下进行GDP竞争;由于地方利益的博弈,决定了地方GDP竞争不会是消费的竞争,只会是投资的竞争,从而导致中国畸高的投资率。

晋升锦标赛;官员激励;高投资率

一、引言:中国的高投资率之谜

改革开放以来,中国的投资率①节节攀升,20世纪90年代后期开始,投资率再次在高位上增长,并且居高不下。横向比,2006年中国的投资率达到44.4%,而同期世界低收入国家的投资率为23.6%,中等收入国家的投资率为27.8%,高收入国家的投资率为20%左右,②中国的投资率比世界平均水平高近一倍。纵向比,中国1998-2008年的平均投资率为40.5%,比1978-1997年平均水平高3.5个百分点。

那么,是什么导致了中国畸高的投资率?不少学者对此进行了探讨,并大致形成了如下的观点:第一,高储蓄率论。由于历史和文化传统的影响,导致东方民族具有更高的储蓄倾向;加上当前一个时期中国“人口红利”的存在,工作人口大大高于被抚养人口,使得储蓄率更高;同时,改革开放时期人们面对着诸多的不确定性,出于谨慎动机存钱以备不测,从而刺激储蓄率上升。……