柏 春

对我国大城市旧居住区“适老改造”的几点思考

柏 春

对目前旧居住区“适老改造”中存在的问题进行了总结和深入分析,并给出了相应的解决策略,指出“适老改造”是我国大城市旧居住区改造的重要方向之一,是应对老龄化社会到来,实现居家养老的基本途径。

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0 引言

在我国很多大城市,建国后为了应对城市人口数量的迅速增长,统一规划、建设了大量的居住区(如最常见的二十世纪五六十年代的工人新村),经过几十年的使用,目前大多已经进入了“衰老期”。这些居住区由于历史的原因,在规划设计上往往标准不高,如建筑密度较高、社区配套设施落后、建筑户型面积小且不尽合理。而多年的使用又疏于维护,使建筑老化现象严重,如房屋漏水、墙体保温性能差、立面破损严重等,都给居民的生活带来了很大的不便,同时也影响了城市的景观面貌。这些亟待更新的旧居住区,在我国的各大城市往往数量十分庞大,据统计,目前上海就约有 4 400万 m2旧居住建筑需要更新改造。

这些数量众多的旧居住区,由于历史原因多处在城市的中心地区,而且绝大多数还未丧失基本的使用功能,利用市场手段完全拆迁、重建难度大也没有必要。因而,近年来主要是在各级政府主导下,筹措各方面资金,对这些旧居住区进行必要的修缮和改造,以适应不断发展的居民居住需求。上海近十年来进行的以“平改坡”“成套率改造”为代表的旧居住区改造,已经累积完成有4 000多万平方米,受益居民达 120万户。……