于成林 王保健

建设工程施工安全问题关系到工程建设的全局，长期以来一直是各级工程建设管理部门普遍关注的重点之一。安全工作，预防为主，针对近年来国内频频发生的工程施工安全事故，结合工程建设施工阶段安全管理的现状，为防患于未然，笔者试对如何搞好建设工程施工阶段安全管理进行探讨。

1 国内建设工程施工安全事故的经验教训

近年来，国内建设工程频频发生重大施工安全事故，事故从边坡失稳、模板坍塌，到高空坠物、机械伤害等几乎涵盖了工程施工的各个层面，这些事故的发生轻则造成财产损失、工期延误，重则造成人员伤亡，分析总结其原因主要可以归纳为以下几点。

1.1 重视程度不够，安全制度流于形式

参建各方尤其是施工单位管理人员思想上重视程度不够，存在侥幸心理，是发生安全事故的主要原因之一。“安全第一、预防为主”的方针虽然是人人皆知，但行动上是口号喊得多、实际落实得少，对上级的通知要求，虚于应付，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，安全制度流于形式，长期以来的侥幸心理造成施工中的习惯性违章，而管理人员也熟视无睹，使得安全事故发生的偶然变成了必然。

1.2 人员素质不高，安全教育落不到实处

安全工作，以人为本。人员素质不高是发生施工安全事故的深层次原因。当前我国工程建设的一线人员主要是农民工群体，本身素质不高，缺乏安全意识，在劳动中合理的自我保护意识淡薄，因此，施工安全需要依靠对民工的安全交底、安全教育来实现。……