陈 涵 张旭慈

随着我国经济建设的高速发展，高、大、难的工程越来越多，工程施工技术含量越来越高，施工难度越来越大，加上建设单位为了追求工程建设的效益最大化，工期压缩已经成为工程中标的重要条件，工程建设过程中投入的人员、设备、材料密度不断提高，而多数施工企业在安全技术措施的实施与落后的管理方法、薄弱的人员素质、不科学的施工组织之间的矛盾日趋明显，重特大事故频频发生，给经济建设、建筑业的健康发展和社会稳定带来严重的影响。

因此，探讨并形成施工企业合理科学的施工安全技术措施、建立企业的技术责任制、加强施工组织和专项施工技术管理、确保工程建设活动的安全是建筑行业急需解决的课题。

1 工程建设过程中发生的重特大事故的技术原因

1)企业技术保证体系不健全。

技术保证体系是企业根据行业特性和企业自身技术水平，结合行业发展方向，为确保生产经营活动中各项要素的和谐统一而制定的一整套技术工艺、技术管理、人员组织、方案实施程序等相关内容的综合体系。目前，一些施工企业对安全技术认识片面，孤立了安全与技术的辩证关系。企业在管理决策上忽视技术管理对施工安全的指导作用，没有形成企业自身的安全技术标准大纲，来指导施工组织和专项施工方案的编写，导致编制方案无指导、审检无依据，出现了安全技术责任不清、管理制度不到位、编制不合理，执行程序不科学等现象。……