□文/张昌义

一、我国彩票业现状

彩票，被称之为“微笑的纳税女神”和“无痛的税收”，自从其诞生以来，彩票的优点是为人津津乐道的：增加政府收入、救济穷人、扩大就业机会，甚至可以为人们提供新颖的娱乐方式以充实精神生活。但是，人们也从未停止过对其的争论和批评，因为彩票还有另一面：诱发人们一夜暴富的心态，从而导致社会道德的恶化。兑奖造假事件层出不穷，彩民正当权益受损，彩票官司不断，恶性竞争事件时有发生，在某些地区，因为彩票，甚至引发严重的政府信用危机。

随着1984年10月中国田径协会与中国体育服务公司发行印有“发展体育奖，一九八四年北京国际马拉松赛”字样的奖券以来，中国彩票业已经历经20多年的发展历程，从一窍不通到慢慢走向成熟，“它正在逐步形成一个以发行、管理、印刷、销售、宣传、购买、消费、服务等为链环的产业”。

1、彩票的玩法和品种不断增加。从1987年只有福利彩票，到1994年开始发行体育彩票，到2000年后我国彩票玩法迅速拓展，各种玩法也层出不穷，极大丰富了彩票品种。到目前为止，我国彩票主要有五种类型，数十个品种，上千种票面：a、统一印制、统一编号、先销售、后开奖的传统型彩票；b、即开即兑的即开型彩票，如刮刮乐；c、由一种纸牌游戏演变而来的乐透型彩票，如双色球；d、由彩民选取数字并按数字组合方式不同决定奖金多少的数字型彩票，如排列3、排列5；e、要求彩民竞猜体育比赛结果的竞猜型体育彩票，如足球胜负彩、足球进球彩。……