□文/吴 芳 肖湘雄

一、农村社会管理中乡镇干部激励机制存在的主要问题

（一）乡镇干部激励措施很少、手段单一。当前，乡镇干部在农村社会管理中面临着严重的信任危机，一些人对乡镇干部存有偏见，认为他们已经捞到很多“油水”，根本不需要再激励。事实上，乡镇一级存在很多“草帽干部”，他们相对来说待遇低、环境苦，如果不能采取有效的激励措施，长期下去必然会影响他们的工作积极性，同时也可能引发他们的“权利寻租”等违法行为。目前我国对乡镇干部的激励大多情况下是通过加薪的方式，激励手段单一，对乡镇领导干部起不到激励作用。

（二）物质激励和精神激励不能很好地结合。乡镇干部在农村社会管理中的激励，大多是通过增加工资、福利、奖金等物质上的激励，而对于精神层面上的激励却忽视或者流于形式。单纯的物质激励有一定的局限性，不能充分满足乡镇干部的各种需求，还可能使乡镇干部产生对物质激励的依赖，甚至会逐渐加深对物质激励的追求，这样下去不仅对乡镇干部起不到有效的激励作用，还有可能产生负影响。在精神激励方面，不能做到对乡镇干部的充分放权，不利于乡镇干部充分发挥他们的聪明才智；乡镇干部很难得到提拔，这种政治待遇的不公平也会影响他们的工作积极性；另外，对乡镇干部的培训和教育太过表面化和形式化，起不到有效的激励作用。

（三）缺乏有效的干部考核评价体系。……