★佘湘

中国社会现正处在由传统社会向现代社会大转型的过程之中。转型既给我们带来了难得的历史机遇，也给我们带来了诸多可以预见和难以预见的问题与挑战。如何认识新形势下党的群众工作所遭遇到的挑战与困境，不断加强和改善新形势下党的群众工作，就成为了我们党现阶段一个非常重要而紧迫的政治课题。

一、“双重”转型对党的群众工作提出了六大挑战

国内一些社会学家认为，1990年代中后期以来，中国社会转型进入了一个新阶段，出现了一个新的中国社会，表现为三个特征：一是社会的资源配置从扩散型走向积聚型；二是中国开始步入耐用消费品时代；三是全球化的趋势以及中国融入全球化的进程。尤其是当前中国更是“面临第三波历史大转型”[1]。这个经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的社会转型新阶段更是对党的群众工作提出了若干挑战。

第一，当前社会阶层不断分化，党的群众工作对象日趋多元化和复杂化。如有学者就把中国社会划分为十大阶层[2]。群众的身份的不断分化,使传统意义上的党群工作开始面临新的挑战，提出了执政党如何代表这些不同群体的不同利益的问题。

第二，当前社会矛盾日益凸显。从国际发展的经验来看，人均1000美元到3000美元左右之间，是一个国家的重要转型期。在这个时期，既充满新的机遇，又面临着各种风险，往往是各种社会矛盾交织、多发时期。……