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对生态补偿法律机制概念的认识

2011-08-15潘昊

湖南行政学院学报 2011年2期
关键词:机制法律生态

潘 昊

(湖南广播电视大学,湖南 长沙 410000)

对生态补偿法律机制概念的认识

潘 昊

(湖南广播电视大学,湖南 长沙 410000)

生态补偿是环境保护的重要手段之一。逐步建立生态补偿的机制化和法律化,才能够实现环境正义的价值目标,促进生态环境可持续发展,保障和谐社会的建立。生态补偿法律机制定义是为缓和生态系统所受到的干扰并使之可持续发展,国家、社会、生态效益受益人及其他组织以资金方式给予对为生态保护做出贡献者、在生态破坏中的受损者和减少生态破坏者适当的经济补偿,用于提供生态效益的自然资源的营造、抚育、保护和管理,加强自然资源自我调节的一系列法律制度的有机结合。

生态补偿法律机制;生态补偿;法律机制

如果四川水土流失严重,上海人将面对什么样的黄浦江?如果内蒙古沙尘四起,北京人还能见到纯净的天空吗?在生态保护和建设中,目前普遍存在“少数人投入,多数人受益”、“部分地区投入,全社会受益”、“落后地区投入,发达富裕地区受益”、“上游地区投入,中下游地区受益”等不合理现象,出现了“在保护的同时,也在保穷”的怪圈。为解决这一问题,生态补偿机制成为近年来国内外学者所普遍关注的问题之一。在现代法治观念下,法律以其特有的概括性、普遍适用性、规范性和国家强制性为人们设定行为模式,将未来可预见的各种情况纳入规范的轨道,可以避免各种冲突与矛盾,发挥着其它手段和措施所不具备的作用。……

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