张 智

(湘南学院，湖南 郴州 423000)

论行政强制征收的司法审查

张 智

(湘南学院，湖南 郴州 423000)

行政强制征收与公民权利保护密切相关，但在我国却缺乏有效的法律控制规则。应当嵌入司法审查制度，从征收行为前置、公共利益确定、私人利益补偿、程序正当、依据合法等五个方面进行审查，并设定司法授权程序，最大限度的保证强制征收行为公平公正，维护公民合法权利。

行政强制征收;司法审查;司法授权

行政强制征收与公民权利保护密切相关。当前，随着城市和基础建设步伐的加快，征收、拆迁矛盾凸显，暴力事件频发，引发了社会公众强烈的不满，大多数诟病都剑指行政强制征收的“野蛮”。是故，在行政强制征收过程中加强对行政权力的控制，构建行政强制征收的司法审查制度，尤显必要。

一、现实动因:强制征收有效监管的缺失

1．强制征收行为的产生和结果缺乏监督。按照依法行政的要求，政府做出的行政行为要有法律依据，要受到法律的监督，违法要受到法律的追究。行政强制征收作为行政行为的一种，其产生的过程和结果都应该存在合法性认定的问题。目前，基本上是行政机关自己制定规范，自己执行规范，自己裁决因执行规范而发生的争议。这种以命令——服从为特征的行政管理方式，决定了强制征收行为的产生和结果缺乏有效的体外监督。

2．公众监督权受限。公众监督是民间监督政府行为的权力。但，首先，这种权力不具备国家强制力，无法直接对监督对象的违法后果实行惩治。……