许 莉

(淮北市委党校,安徽 淮北 235000)

农村基层政权依法行政的瓶颈分析*

许 莉

(淮北市委党校,安徽 淮北 235000)

农村基层政权是连接上级政府和广大人民群众的桥梁,农村基层政权依法行政的建设不仅关系到基层政权的稳定,而且也关系到国家法治目标的实现。农村基层政权必须培育依法行政的理念,理顺执法体制,建立健全各项制度,使农村基层政权的行使法律化,责任的追究制度化,权利监督体系规范化。

农村基层政权;依法行政

政府行政的目的是利用政权建设国家公共事务,为人民谋利益,因此,各国政府都提出建立民主、科学、法治的政府。作为直接面对民众的农村基层政权,建设法治政府尤为重要,可以说农村基层政权依法行政的水平是一面政府是否法治的镜子。但是基层政府在推进依法行政的过程中还存在着各种制度、体制、运转失灵、调控不到位等突出问题,严格的执法要求和淡漠的守法意识之间的冲突,先进的管理设备与滞后的立法规范、执法技术、执法理念、守法公德、价值基准之间的矛盾,以及空乏的蓝图与有限的手段、加强基层政权的适应性,针对可能和已经出现的问题采取灵活的方法、措施,使基层政权真正做到依法行政,既可以促进政府自身建设,也可以缓和各种尖锐的社会矛盾,实现建设法治政府的目标。

一、农村基层政权推进依法行政的瓶颈

(一)依法行政的观念欠缺

改革开放以来,基层政府工作人员的法治意识一直在逐步的提高,但是由于中国是一个传统的封建制国家,封建的“官本位”的思想长期影响着国人,而中国农村受这种思想的影响更为严重,直接面对老百姓的基层政府也难免受到这种思想的波及。……