刘红军

（河南广播电视大学，河南 郑州 450008）

河南省食品安全保障体系建设的着力点

刘红军

（河南广播电视大学，河南 郑州 450008）

建设河南省食品安全保障体系，应坚持预防为主、全程治理、风险治理、责任治理、社会治理和效能治理理念，强化源头管理、过程管理和违法违纪责任，从“上合国法，下合省情，突出特色，便于执行”的视界，完善食品安全法规体系、管理体系、科技支撑体系、环境治理体系和社会保障体系。

食品安全；预防为主；风险治理；科技支撑；保障体系

进入21世纪以来，特别是“十一五”期间，我省在提高食品安全水平上取得巨大成绩。但还应看到，近期媒体披露的涉及我省食品安全的报道仍然不少，健全与发展河南省食品安全保障体系，提高食品安全保障水平还有很长的路要走。明确河南省食品安全保障体系建设的着力点，对于提高食品安全保障水平意义重大，本文试就此问题予以论述。

一、河南省食品安全保障体系的内涵、结构、建设原则与理念

1.河南省食品安全保障体系的内涵、结构与建设原则

（1）食品安全保障体系概念内涵

关于食品安全保障体系概念的内涵，多数食品安全研究文献未述明。综合学术界的前期研究成果，可以认为，食品安全保障体系是，为保障食品安全，由食品安全管理者、食品安全科技研究者、食品生产经营者、消费者等食品链所涉方构成的互相联系、互相制约、有序可控的开放性复杂巨系统。

（2）食品安全保障体系的结构