胡玉玲

（黄河水利职业技术学院 河南开封 475003）

一、高校内部审计的相关法律规定

高校内部审计的规范性文件，最早见于1990年的《教育系统内部审计工作规定》，随后在1996年执行新的《教育系统内部审计工作规定》，规定指出“教育系统内部审计是我国审计体系的组成部分，是对教育部门和单位财务收支及其有关经济活动的真实、合法和效益依法实施内部监督的活动”。2004年教育部在更新的《教育系统内部审计工作规定》指出，教育系统内部审计是教育系统内部审计机构、审计人员对财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行独立监督、评价的行为。规定高校内部审计要保持独立性，对财务收支、经济活动的真实、合法和效益不仅要起到监督作用，而且还要对高校各项经济活动做出评价，从而为后续的改善管理指出方向。“教育系统按照依法治教、从严管理的原则，应建立内部审计制度，促进教育行政部门和单位遵守国家财经法规，规范内部管理，加强廉政建设，维护自身合法权益，防范风险，提高教育资金使用效益”。2009年出台的《内部审计实务指南第4号——高校内部审计》指出“高校内部审计是指高校内部审计机构和人员通过对学校与资源利用有关的业务活动及其内部控制的适当性、合法性和有效性的审查，并进行确认、评价、咨询，旨在促进完善管理控制、防范风险、创造效益，从而促进学校事业目标的实现”。指南首次提出了高校内部审计职……