都冬云

（常熟理工学院 马克思主义学院，江苏 常熟 215500）

近代以来，伴随着西方势力的入侵，我国被迫走上一条努力适应世界变局的漫漫征途。其间有旨在“革旧图新”的政治运动，有以“实业救国”为己任的民族资本的发展。直到20世纪初，一些志士仁人意识到，只有改变落后的国民意识，提高国民素质，方是解决近代以来积贫积弱局面的根本，培养“新民”乃“今日中国第一急务”。［1］从“新民”的概念表达到一种理念的形成，从知识分子的奔走呼号到新兴阶级的政治诉求和政治实践，公民教育成为近代中国适应世界变局并走向近代化、实现近代化的一项“基础建设”。在近代中国的巨大变局中，公民教育所呈现的特点既是对近现代教育的有益探索，也为中国发展提供了可以参考的经验和启示。

一、中国公民教育探索之路

（一）中国公民教育的发轫

近代中国向何处去，这是每个中国人都要思考的现实问题。在中国陷入巨大民族危机的时刻，新兴资产阶级主张建立立宪国家的政治诉求，为中国公民社会的产生提出了制度设计和理论支持。无论康有为、梁启超等维新派提出的“设议院、开国会、定宪法”，还是以孙中山为代表的革命派提出的“恢复中华、创立合众政府”，都旨在首先改变封建统治者“民可使由之，不可使知之”的“愚民政策”，努力唤醒、激发“民智”，使全体民众能够迎接社会大变革，努力建成公民社会，并准备进入真正意义的近代化社会。

如果说西方近现代意义的公民以及公民教育产生于近代城市自治运动和市民社会的形成，那么，清末的地方自治运动，“可视为中国早期资产阶级的公民意识和政治参与水平的一项政治成就”。……