辽东学院 王 木 钱 坤

从经济学的角度来说，资本的效率指的就是资本的配置效率，因此本文选择了国有资本配置效率作为研究的主要内容之一。根据国家财务理论，国有资本一方面具有资本的一般属性，即逐利性，同时也具备特殊属性，如控制性和引导性，所以进行国有资本运营和管理的目的一方面应该实现国有资本的保值增值，另一方面应该关注国有资本的宏观调控作用，通过国有资本合理的配置实现国有资本的控制力和引导力的实现。因此在研究国有资本配置效率的同时，也应该同时关注国有资本配置的公平性问题。

一、国有资本配置效率与配置公平概述

（一）资本配置效率 资本配置效率就是资本配置的帕累托效率，就是在经济增长过程中存在这样一种配置，在不造成某些资本的优化配置程度降低的条件下，就能使另外一些资本配置的程度提高。这时的资本配置就具有资本效率。所谓有资本效率就是资本运作的效率，指资本资源分配存在着帕累托效率或者帕累托最优。如果对于现存经济体而言，在资本的配置上，不存在其他资本的可行配置，使得该经济体的经济增长至少比初始的满意程度严格地最高，那么这种资本配置就是最优的。

（二）配置公平 如果从经济学的角度探讨公平的含义，比较公认的观点认为公平就是配置公平，是某种资源的配置公平。根据这个观点，本文中所研究的公平问题就是国有资本的配置公平问题。……