张林楠

（成都铁路局 凯里车务段，贵州 凯里 556001）

1 造成货物超载的主要原因

1.1 托运人的故意行为

《铁路货物运输规程》规定：整车货物和使用集装箱运输的货物，由托运人确定重量；托运人应对其在货物运单内填记事项的真实性负完全责任。另外，《铁路运输安全保护条例》也规定：铁路运输托运人托运货物不得匿报、谎报货物重量或者装车、装箱超过规定重量。

虽然从法规上都对货物运输重量的确定进行了明确规定，但在货物托运过程中，对托运人确定重量的货物发生超载，只是补收了运费和违约金，并未从根本上对托运人进行制裁；目前铁路的监控设施尚无法完全发现超载行为，以至于部分托运人谎报重量以达到逃脱运费的目的。

1.2 计量设备问题

（1）托运人设备设施不足。由于部分托运人无计量设备，对托运货物的重量无法进行卡控，只能采取估计重量的做法。

（2）铁路设备设施不足。铁路部门为了确保货物运输安全，在车站配置轨道衡、汽车衡、超偏载检测仪、钩头秤、单斗测重装置等计量设备和安全卡控设施，但受投资计划和场地改造等因素的影响，并不是所有的货运办理站都配置有相关的计量设备。

1.3 作业人员问题

（1）由于计量设备和安全监控设备操作人员的责任心不强，违章操作或操作不当，造成货物超载。

（2）在无计量和安全监控设备的车站，货运人员对托运人提供的磅单审核、抽检不严，未能及时发现托运人的故意行为。

（3）监装卸货运员未对实际装载的货物件数进行核对，出现货物多装，造成超载。……