陈晨

（中国铁道科学研究院运输及经济研究所研究实习员，北京 100081）

城市轨道交通投融资管理相关问题研究

陈晨

（中国铁道科学研究院运输及经济研究所研究实习员，北京 100081）

城市轨道交通现行投融资模式主要分政府财政投融资模式、商业投融资模式和混合投融资模式三种类型，在分析城市轨道交通建设投融资体制所存在不足的基础上，提出完善城市轨道交通投融资管理措施的建议：建立城市轨道市场化投融资体系，完善政府投资决策和管理方式，建立健全有利于吸引社会投资决策的政策法规。

城市轨道交通；投融资模式；经营管理

随着我国城市化进程的不断加快，发展大运量、全天候、无污染的城市轨道交通系统，成为解决城市交通难题的必然选择，城市轨道交通建设进入高速发展时期。由于城市轨道交通项目投资规模大，给项目经营造成了较大的压力。面对建设资金短缺，如何拓宽城市轨道交通项目的融资渠道，建立合理有效的投融资管控模式，实现城市轨道交通系统建设的可持续发展，成为当前发展城市轨道交通迫切需要解决的问题[1-2]。

1 城市轨道交通投融资主要模式

从投融资主体、投融资方式、项目建成后的经营机制等方面进行比较，城市轨道交通投融资模式主要可以分为3种类型[3]。

1）政府财政投融资模式。以政府为投融资主体，利用国家财政资金，统一协调和组织实施城市轨道交通工程。在此过程中，由政府作为信贷担保人，进行一系列重大的融资引贷活动。……