李莉

（铁道部财务司，北京 100844）

加强政府采购管理提高财政资金使用效率和效益
——我国政府采购管理存在的问题及措施建议

李莉

（铁道部财务司，北京 100844）

我国政府采购制度自2001年全面实施以来，在政策功能、节约财政资金、提高资金使用效率效益和加强廉政建设预防腐败等方面发挥越来越重要的作用，但仍存在一些问题。分析我国政府采购中存在的问题，提出进一步发挥政府采购功能的措施和建议。

政府采购；财政支出；管理

《政府采购法》规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购是一种公共管理制度，是我国财政支出管理的重要内容。1995年，我国开始政府采购试点工作，到2001年全面推广。15年来，我国政府采购已经从单纯的购买办公设备，扩展为货物、工程、服务等100多个项目都必须实施政府采购。政府采购支出金额从1999年的130亿元增加到2009年的7 000多亿元，已经发展成为一种宏观经济调控的重要手段。政府采购实施以来，在政策功能、节约财政资金和加强廉政建设、预防腐败等方面发挥越来越重要的作用。

1 政府采购管理存在的问题及原因分析

随着我国政府采购的迅速发展，许多问题影响着政府采购作用的发挥。

1.1 规章制度体系不完善

政府采购制度实施以来，相继出台了包括《政府采购法》在内的一系列法规、制度、办法，对规范政府购买行为，发挥政府采购的政策性功能取得了明显成效。……