张志国

(中共东营市委党校经济学教研室,山东东营 257091)

黄河三角洲高效生态经济区功能定位及实现路径

张志国

(中共东营市委党校经济学教研室,山东东营 257091)

高效生态是黄河三角洲高效生态经济区的总体功能定位。在传统的模式下,高效与生态在概念、评价主体、评价标准等方面都存在着矛盾,而从生产技术、消费心理和经济政策等方面,两者又能够统一起来。只有把发展循环经济和产业集群结合起来,并综合运用经济、行政和法律等多种手段,高效生态的目标才能最终得以实现。

黄河三角洲;高效生态经济区;功能定位;实现路径

一、黄河三角洲高效生态经济区的确立及其意义

2009年11月23日,国务院批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》(以下简称《规划》),黄河三角洲开发建设正式上升为国家战略。《规划》的批复是东营历史上的重大事件,具有划时代的战略意义,深入学习理解《规划》,推进黄河三角洲高效生态经济区建设是东营市当前重大的任务。《规划》中明确了该地区功能定位就是“高效生态”。但在传统模式中,高效与生态是一对矛盾,对于能否把高效与生态有机统一起来,以及怎样把两者统一起来等问题许多人都存在疑惑,这种现象在当地领导干部中也大量存在,如果不能从理论上作出解释,势必会影响广大干部群众对于《规划》的理解、认同和贯彻落实的积极性、自觉性。

选择功能定位的角度来把握《规划》,基于以下几个考虑:一是功能定位是《规划》的指导思想、目标任务等总体要求与具体措施的结合点,把握好功能定位,既有利于把握《规划》的总体要求,也有利于理解把握具体的推进措施。……