长春大学管理学院旅游系 陆园

1 我国免税购物的发展历程

1979年，免税业在我国最早得以承认。1984年，国务院批准成立中免集团，按照“统一经营、统一组织进货、统一制定零售价格和统一制定管理规定”的职能，对全国免税业实行集中统一管理。目前，中国免税店数量已经达近200家。2009年8月、9月间，国家相关部委和海南省发改、财政、国税、海关、商务、旅游等各有关部门，联合对日本冲绳岛、韩国济州岛等地进行考察，并通过对国外已有经验的研究，结合国内对退免税问题的研究成果，形成了关于海南离岛免税政策的思考和可行性成果。

2011年1月1日境外游客“离境退税”政策正式实施，海南成为了境外游客在中国的购物天堂。这项政策对境外旅客在退税定点商店购买的随身携运出境的退税物品，包括服装、化妆品、电器、家具等21大类324种，实施离境退税政策。退税起退点暂定为800元人民币，退税率统一为11%，税种为增值税。2011年4月20日，海南正式试运行“离岛免税”政策。

2 我国发展离岛免税购物旅游的必要性

2.1 我国旅游客人对免税购物的需求日益上升

近年来，我国游客对免税购物的需求呈直线上升，因此建立免税区，变成了适应消费需求的重要工作。据统计，在香港免税店购物对象中40%是中国大陆游客，而且部分游客多次往返，目的就是购物。前往济州和冲绳两岛旅游购物的中国人数量也位居外国游客第一，而且购买力旺盛。

2.2 带动国内奢侈品消费，避免资金外流

近年出境旅游的火爆带动了国内消费者的海外购物，特别是奢侈品消费。……