行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

2011-08-15陈爱华

中国乡镇企业会计 2011年9期

陈爱华

一、行政事业单位国有资产管理存在的问题

1.对国有资产管理认识程度不足

第一，长期以来，人们对于行政事业单位国有资产管理目标认识存在着偏差，片面地认为行政事业单位结存的资产越多，其国有资产管理就越好，并以此作为考核评价政府人员的业绩指标。这使得部分行政事业单位一直以来以追求资产存量最大化为目标，不重视国有资产的管理，这种重钱轻物，重购置轻管理的错误理念导致了当前行政事业单位国有资产管理不规范的混乱局面。

第二，行政事业单位的资产大部分是由国家财政拨款购置或无偿受赠的，属于国有资产。然而，部分部门人员由于思想认识不足，在国有资产管理上存在着固化意识。一旦国有资产被归为单位使用，他们就理所当然地视为己有。即使某些资产在本单位不能发挥其应有的使用效益，也不肯接受单位内部的统一调置。这造成了严重的国有资产闲置和浪费以及大量财政资金的重复投入，对资产统一调配管理体系的形成设置了重重阻碍。

第三，行政事业单位的国有资产一般是非经营性资产，它专门是为国家服务的，不需要计算经营效益。因此，人们长期以来主要重视以国有企业为主体的经营性国有资产，忽视了对行政事业单位的国有资产及其管理，致使当前行政事业单位国有资产管理不善。