王 霞

随着国家西部大开发战略的实施和向西部倾斜政策的逐步落实，加之新疆建设兵团出台的众多鼓励经济发展的措施逐步实施，例如，在国家发布的“十二五”规划纲要中，有七处谈到了中小企业相关内容，其中，专门有一节谈到促进中小企业发展，这在历次规划中是没有的。2010年8月根据《财政部关于下达中小企业国际市场开拓资金的通知》（财农〔2010〕252号）精神，着力支持兵团中小企业发展，有助于提高中小企业国际市场竞争力以及保持对外贸易健康稳定增长。兵团财务局、商务局出台了《新疆生产建设兵团中小企业国际市场开拓资金管理办法》，其目标就是帮助、扶持、促进兵团中小企业在国内和国际两大市场上做大做强。这些中小企业涉及到经济建设的方方面面，其成长和发展对改善和提高人民生活，促进新疆经济发展和稳定发挥了重要的作用。兵团大多数中小企业中，有相当部分是团场企业，其中一部分是原国营企业转制的企业，还有部分是兵团职工在改革开放过程中以各种形式建立的企业。这些企业虽然在生产经营过程中表现出较强的灵活性，但由于规模较小，抵御风险的能力很弱。企业的成功多靠创业者的胆识和意志，所以，在企业治理机制上，多数中小型企业所有权和经营权没有分离，实行的是小规模作坊式家族管理，财务管理易受到企业家个人意志影响，管理理念落后，管理体制也不完善，致使财务管理目标短期化。……