☆王怀宇 李景丽

（保定学院信息技术系，河北保定 071000）

随着国家经济建设不断向前推进，地域之间的差异不断加大，发展不均衡问题也越来越显著。其中教育发展，特别是义务教育发展的不均衡现象受到越来越多的关注。

一、义务教育均衡发展的必要性

义务教育是面向全体适龄儿童少年的基本公共服务，提供基本均衡的义务教育是政府的法律责任，每一个适龄儿童少年都应该享有接受质量合格的义务教育的平等机会。在义务教育实现全面普及和免费之后，国家明确把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重，要努力实现让所有的适龄儿童少年都“上好学”的目标。教育均衡，实质上是指在教育公平思想和教育平等原则的支配下，教育机构、受教育者在教育活动中，平等待遇的教育理想和确保其实际操作的教育政策和法律制度。其最基本的要求是在教育机构和教育群体之间，平等地分配教育资源，达到教育需求与教育供给的相对均衡，并最终落实在人们对教育资源的分配和使用上。《国家中长期教育规划发展纲要》明确提出“推进义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。建立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。”

目前，我国的义务教育普遍存在这样的失衡现象：第一，发展的优先级别不同造成义务教育发展的不均衡；第二，教学条件差异较大；……