王秋红

(四川民族学院，四川 康定 626001)

所谓就业协议是高校毕业生、用人单位和学校三方签订的、明确三方在就业择业过程中权利义务关系的书面协议。就业协议一般由教育主管部门或各省、市、自治区就业主管部门统一制定。根据国家教育部统计就业率的依据，认为“就业”有七种形式，主要包括和用人单位签订就业协议、升学出国，以及自主创业、自由职业等。其中“签署就业协议”为主要就业形式，也是就业率的主要数据来源。

一、就业协议的法律性质

对于高校学生就业而言，就业协议的地位和作用不言而喻，但直至目前，就我国立法现状而言，对于“就业协议”的法律属性究竟为何却始终没有一个定论，甚至没有一个明确的说法，就学术界而言，目前主要有下列四种学说:

第一，民事合同说

就业协议书是民事合同或民事性质的合同。此学说认为就业协议书虽不是聘用(劳动)合同，但却有民事合同的性质和相应的法律效力，用人单位不得擅自解除和违约。［1］此学说得到很多学者的支持并在司法实践中得以运用。

然而根据《中华人民共和国民法通则》第85条规定:合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。《中华人民共和国合同法》第2条规定:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。根据上述规定以及私法意思自治的精神可以看出，一纸协议究竟是不是民事法律规范所调整的“合同”首先要看的就是主体是否为“平等主体”。……