张英谋

(徐州师范大学 历史文化与旅游学院，江苏 徐州 221116)

1882年美国政府颁布《关于执行有关华人条约诸规定的法律》，即通常所说的1882年《排华法案》，规定停止华工入美10年，华人不准归化为美国公民。标志美国全面排华的开始。1888年颁布《斯科特法案》，1892年通过《吉尔里法案》，将1882年《排华法案》中限制华工入美由10年延长至20年。

一、梁诚与中美改订华工条约的交涉

1894年，中国驻美公使杨儒被迫与美国签订《中美会订限禁来美华工保护寓美华人条款》(简称《华工条约》)，规定以10年为期，禁止华工前往美国。

《华工条约》将于1904年12月7日期满，条约规定:在条约期满“六个月前彼此并不将停止限禁之意行文知照，则限禁再展十年为期。”［1］(P1432)1904 年1 月24 日清外务部照会美国驻华公使康格，声明该约期满后“立即停止，不再展期”［2］(卷3312)，但表示愿意缔结一新条约。可是美国坚决不同意，并指示康格劝清政府撤回照会，同时要求将旧约展延十年。于是清政府将改订工约一事交梁诚负责。

梁诚(1864～1917)留学美国。字震东，广东番禺人。1875年作为第四批幼童赴美留学，1881年回国。1886年随张荫桓公使赴美，后升任使馆参赞。1903年起担任驻美公使。

首先，深入华人社区调查华侨现状分析美国排华原因，建议清廷“废约不如修约”。上任伊始，梁诚便深入华人社区，体察他们的疾苦，对他们的遭遇深表同情，常常是“疾首痛心，不能终日”［3］(P32)。

1903年11月28日，梁诚在致外务部函中首先讲述美国限禁华工历史，然后分析排华原因:其一，美民“利鱼肉华民……